国家发改委赋予徐州省域副中心城市的发展定位，省党代会明确支持徐州建设淮海经济区中心城市，多重战略机遇和政策利好交织叠加，徐州的战略地位愈加凸显。云龙区是徐州核心功能区，新城区处于徐州“东扩南进”的城市发展扩展主轴上，根据最新的徐州市“十四五”发展规划，新城区作为区域发展新引擎，全力打造行政、商务、金融、居住中心，在核心区“2+6”的板块格局中，侧重高品质现代化城市功能配套建设。

对标一二线城市发展新片区、新板块，多为配套先行或同步实施，通过配套带动片区发展。近年来新城区建设提速的同时，配套规划利好也在增加，青年路小学、一中、撷秀等等一批新学校启动；市中心医院、中医院、二院新院等医疗资源日渐丰富；2号线实现通车运营，规划4号线、5号线、6号线有序推进，轨交建设支撑交通便利等等。

经过多年的发展，金融集聚板块、奥体博览板块配套建设已见雏形，然而在东部沿故黄河片区，承担片区宜居功能，住宅开发相对成熟，但生态公共空间规划及兑现相对较慢。考虑充分利用片区故黄河的生态资源优势，布局以生活休闲为主的滨河景观空间，打造以故黄河滨水带为轴的中央生态宜居板块，实现区域内经济、民生、文化、环境与风貌整体发展。以房地产行业为例，自2021年6月以来房地产市场持续下行，新城区是广义库存最高的板块，销售去化周期大幅拉长，企业经营压力增加，故黄河景观带打造，有利于居民对中央生态宜居板块的认可，拉动板块内销售，且新城区作为典型的风向标板块，从而带动全市房地产市场健康向上发展。同时，南北向将联通大湖水库生态带，形成高品质大型滨河公共开放空间，为新城区构筑全新发展生态，从而加速新城区打造高品质宜居标杆，驱动区域内经济、民生、文化、环境和风貌整体发展，共创宜居、宜业、宜学、宜养的“幸福云龙”。