为进一步加强与选民的联系，拓宽代表联系人民群众的渠道，按照徐州市云龙区人大常委会办公室的统一安排，分别于 2019年5月9日、10月22日两次参加接待选民日活动，活动中选民反映强烈的问题是：由于从众心理的影响，家长跟风严重，将小学生到校外辅导机构学习知识（通常以兴趣班的名义），一般需要缴纳高额的学费，不仅影响孩子身心健康，也加重了家庭负担（虽然政府免除了小学学杂费和书薄费）。希望有关部门能

        加强校外培训机构的教学、收费监督管理，减轻居民经济负担，让孩子拥有幸福童年。

        建议：1.区教育局加强对区域内校外培训、辅导机构的教学内容的监督管理，对超范围教学、超标准收费、虚假宣传、误导家长的责任人和单位，严厉查处。

        2.为建设“法治云龙、幸福云龙”，增强百姓的幸福感，建议区教育局，进一步深化家校共育，通过家长学校等途径指导家长树立科学育儿理念，引导不跟风、不攀比、不焦虑，共同营造良好教育生态。

云龙区教育局

对区十七届人大五次会议第89号建议的答复

郭兆峰代表：

  您提出的关于进一步加强校外培训与辅导机构监督管理的建议收悉，现答复如下：

感谢您长期以来对我区教育工作的关心。我局对您的提案进行了认真研究，认为您的提案非常好。提案中实事求是地提出了校外教育机构存在的问题，分析了问题的根源和危害，同时，对如何做好教育机构管理工作，提出了非常好的建议，这对于进一步做好我区校外教育管理工作很有启发和帮助。

云龙区从依法维护学生权益、维护社会和谐稳定的高度出发，切实增强治理校外培训机构的责任感、使命感和紧迫感，全力推进专项治理行动。

一是重拳出击，全面推进培训机构专项治理。云龙区建立了由区政府分管区长为总召集人，各职能部门及办事处共23家单位参与的联席会议制度，出台《云龙区校外培训机构专项治理行动方案》、《区政府办公室关于建立云龙区教育领域人民群众反映强烈突出问题专项治理联席会议制度的通知》、《区政府办公室关于成立云龙区校外培训机构审批与管理领导小组的通知》等一系列政策性文件，形成部门联动、合力攻坚的工作机制。区教育局成立班子成员、处室负责人全员参与的专项治理工作领导小组， 各职能处室细化了37项职责任务，逐项抓好落实，形成群策群力抓治理的工作机制。同时向社会公布举报电话及邮箱，发动全社会共同参与专项治理工作。区校外培训机构治理联席会议各成员单位于2018年11月7日起在市区率先开展联合督查行动，迅速遏制校外培训机构乱象丛生现象。出动执法人员5000余人次，开展执法行动200余次，对培训机构进行集中整治，取得了初步成效。

二是从严要求，不断规范培训机构经营行为。我区利用培训机构联审联批制度，出台《区政府办公室关于成立云龙区校外培训机构审批与管理领导小组的通知》，把监管嵌入到办学许可证审批年检及日常管理的全过程，教育、消防、房管、安监、公安、市场监管等单位公布各自管理要求，既保证质量，又提升效率。抽调骨干教师组建备案审核专家团队，做好学科类培训是否超前超标教学的认定工作。多次召开辖区内的培训机构专题会议，重申“八个一律”的办学要求，结合民办非学历教育机构年度检查，加大对校外培训机构的收费管理、消防安全、师资管理、招生宣传等方面的检查力度，签订安全责任状，进一步规范校外培训机构的办学行为，确保校外培训市场健康有序发展。对存在安全隐患、超前超标培训、培训结果与招生入学挂钩、信息未公示、无教师资格等突出问题的培训机构从严处置，绝不姑息。

三是党建引领，持续完善培训机构管理机制。我区根据国家及省市相关文件精神，实行校外培训机构党建指导员和责任督学制度。划分9个责任区，选聘18名业务骨干，每两人负责责任区内校外培训机构的党建和督导工作，将党建工作与校外培训机构治理工作结合起来，及时传达贯彻党的路线、方针、政策及国家的法律法规，引导培训机构坚定党和国家的教育方向。党建指导员和责任督学多次对各培训机构进行拉网式排查，增强机构的法制观念、诚信意识和社会责任感，遵规守纪经营，对存在的问题督促其及时整改。不断推进国家及省校外培训机构管理平台的规范使用，指定专人维护平台信息，及时更新内容。面向社会公布校外培训机构的审批地点、流程和咨询服务电话，及白名单，向各培训机构发放联审联批部门职责，建立“云龙区培训机构办证咨询QQ群”， 受理办证申请，实时解答困惑，提高工作效率。积极应对舆情及投诉，对群众反映的线索查实一起处理一起，处理化解各类信访事项。

关于家校共育，云龙区全方位构筑“云龙慧·爱父母”行动工程，成立“云龙区彭城好爸妈成长指导中心”、“家庭教育名师工作室”，区域性推进家校共育工作。通过“双轮驱动”、“三云平台”，打造“四支队伍”，积极创建全国“家校共育”数字化试验区，24所实验学校立足“三大主题指引”（自我赋能、协同合作、融合渐进）、“四大场域实践”（家庭场域、学校场域、社会场域、虚拟场域），“五项活动塑造”（亲子共读、亲子运动、亲子研学、亲子工坊、亲子剧场），实现全程全员育人，为每一位学生营造一个可持续发展的生态系统。

在今后的工作中，云龙区将在重点时间节点进一步群策群力、集思广益、通力合作，继续加强校外机构专项治理各项政策的宣传工作，及时把握市场动向，快速从严整治校外培训机构违规行为，净化社会培训生态，落实机构诚信奖惩措施，不断完善校外培训机构长效监管机制，回应人民群众普遍关切，有效提升广大群众对社会培训市场监管的满意度，努力营造更加良好的教育生态。

感谢您对教育工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。

云龙区教育局

2021年6月20日