为进一步做好新形势下人大代表工作，发挥人大代表的主体作用，激发代表的履职热情，围绕“两聚一高”主题，结合区委“机关服务基层走进百家社区、干部服务发展走进千家企业、党员服务群众走进万户家庭”集中走访帮扶活动，决定在全区各级人大代表中开展“心系民生助小康”主题实践活动。

一、总体要求

坚持以密切人大代表与人民群众联系、服务区委中心工作为出发点，深入贯彻党的群众工作路线，牢固树立新发展理念，以“抓项目、惠民生、促发展”为主线，激励和引导全区人大代表认真履职，发挥代表作用，创新代表工作方式，积极投身全区经济社会建设，努力做到履职能力有新提高、服务群众有新举措、建言献策有新成效、推动发展有新业绩，为建设“强富美高”新云龙发挥人大代表应有的作用。

二、参加对象

市、区两级全体人大代表

三、主要任务

突出问题导向，围绕“补短板帮民富，解难题助发展，化矛盾促和谐”工作目标，注重发挥人大代表参谋助手、监督协助、桥梁纽带以及模范带头的独特作用，组织代表开展“心系民生助小康”活动。

1、助力解决群众思想困惑问题。充分利用人大代表分布领域广、联系选民面宽、群众信任度高等优势，通过联系选民、入户宣讲、发放资料等各种形式，积极宣传党的路线、方针、政策和国家各项法律法规，积极向群众传播党和政府的声音，重点宣传好党的惠民、惠企、惠农政策，宣传好云龙全面小康建设的要求部署等，让执行党的政策、遵法守法、投身小康实践成为广大群众的自觉行动。

2、助力解决群众生活困难问题。主动深入群众，通过各种形式，真诚倾听群众呼声，真实汇集群众意见，重点解决小康短板和民生诉求，通过反映情况、提出建议、联系沟通、跟踪督办等途径，努力为选民群众解决实际生活困难，传递党和政府的关心和温暖。

3、助力解决项目建设障碍问题。深入重大产业项目、城建重点工程和为民办实事工程一线，了解掌握项目建设推进情况和亟需解决的难点问题，着力推动项目审批、政策支持等环节的协调服务工作，确保项目顺利推进。

4、助力解决影响社会稳定问题。充分发挥“代表之家”、“选民之家”的平台优势、人大代表的群众工作优势、积极协助做好关系协调、矛盾化解工作，引导群众依法依规表达诉求、维护权益，对暂时不能解决的问题，要做好耐心细致的解释工作，理顺情绪，凝聚民心。

四、组织框架

区人大常委会成立人大代表“心系民生助小康”主题实践活动领导小组，区人大常委会主任、党组书记夏春辉担任组长，区人大常委会副主任边大庆担任副组长，领导小组成员由人大各委室主任、各街道人大工委主任担任。领导小组下设办公室，办公室设在区人大常委会人事代表联络工作委员会。

五、活动内容

聚焦“富民惠民”主题，围绕中心、服务大局，进一步密切与人民群众联系，为民办实事办好事，保障代表依法履行职责，积极参与我区经济社会发展。

1、广开言路集项目。一是通过问卷调查、网上征集等方式收集基层群众需要解决的问题；二是社区排查申报；三是区委、区政府确定的重点工作。

2、认真遴选定项目。各街道人大工委将所征集的项目初选后，报送活动领导小组。活动领导小组将征集的项目与常委会拟定的项目，依照“党委有要求、群众有期盼，‘一府两院’能办到”的原则，认真筛选，确定最终项目清单。

3、组织代表领项目。将确定的项目清单形成详细的计划书，请各街道人大工委组织代表按照自己的区域或行业申领具体项目，每位代表认领的项目不少于2件，1个项目可以由多名代表认领。

4、代表履职推项目。项目认领后，代表要尽快熟悉所领项目的具体情况，与相关单位、部门充分沟通协商，确定项目落实的具体方案，包括措施、时限等。

5、跟踪问效督项目。人大代表积极发挥好监督作用，及时跟进了解，适时进行督促。在项目建设期间实行全程跟踪、协调和督办，对实施过程中遇到的困难和问题，通过代表向相关单位、部门反映沟通、协调，代表自身难以协调的可以向同级人大反映。

6、集中述职评项目。提高代表述职频次，每年以项目作为考核代表履职实效的主抓手，进行集中述职评议，通过项目的完成效果来评价代表的履职实效。

六、活动步骤

1、动员部署

组织召开专题工作会议，对 “心系民生助小康”主题活动进行全面部署和安排。各街道人大工委制定“心系民生助小康”主题活动方案并报区活动领导小组。

2、组织实施

（1）各位代表应积极参加“心系民生助小康”活动，并认真填写《人大代表“心系民生助小康”登记表》。同时，将活动情况填入代表履职档案和人大代表民情日记。

（2）各代表小组常态化开展活动，每月至少集中开展一次视察调研活动，了解项目进展情况，并建立“心系民生助小康”台帐，如实记录活动情况。每季度小结一次活动开展情况并报区活动领导小组。

3、检查总结

12月10日前，各街道人大工委报送“心系民生助小康”主题活动总结。12月中下旬，召开街道人大工委工作会议，总结交流主题活动开展情况，并进行表彰。

七、组织领导和具体要求

1、高度重视，统筹安排。各街道人大工委在街道党工委的领导下，负责本辖区主题实践活动的具体组织实施和情况反馈。各街道人大工委主任作为本辖区主题实践活动第一责任人，要高度重视活动开展，制定开展活动的详细计划，明确专人负责，要为代表开展活动提供必要的条件，根据代表的特点，进行分类指导，并及时报送本街道开展活动的阶段性总结和开展活动的调研及经验材料。

2、结合实际，积极参与。人大代表要按照区人大常委会和各街道人大工委的统一安排，把主题实践活动作为履职的重要平台，处理好自身工作与代表活动的关系，提出开展活动的具体措施和办法。要以项目办成为目标，尽心尽力推动项目落实。坚持把参与主题实践活动，落实活动任务，作为行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的重要内容，依法有序地开展工作。

3、联系督促，务求实效。区活动领导小组要分工联系各街道人大工委，检查指导和督促开展各项工作，报送有关材料，防止搞形式、走过场。区人大常委会将适时对全区主题实践活动开展情况进行检查评议，总结表彰活动中涌现出的先进街道人大工委和个人。

4、集聚成效，形成机制。此次活动时间跨度长、涉及范围广，要加强督促、检查和指导，确保活动顺利进行，让群众享受到看得见、摸得着、真正受益的实效。要加强与区人大代表的联系和沟通，及时发现和总结活动中出现的新情况、新问题、新成果，进一步健全“心系民生助小康”的长效机制。

 

 

 

 

徐州市云龙区人大常委会

2017年8月1日