我街道在编人员40人，35岁以下人员9人，且其中2名人员长期借调，还有1名为工人编制，实际35岁以下在岗人员6人，人才后劲明显不足，人才力量青黄不接。大郭庄机场周边项目改造征迁后，我街道工作重点将向经济方面转移，年轻人才的缺乏将会是制约发展的一大掣肘。

 造成人才断层的原因：一是编制问题，多名在岗的年轻骨干人员，承担着多项重点工作，经过历练已经具备了较高的能力和素质，但为工人编或未入编，“名不正、言不顺”，对于个人来说，影响履职效果，进而抑制工作积极性，对于街道来说，在继续培养使用上，因为身份问题，也无法进行职务的任命。二是年龄问题，近10年新进35岁以下人员仅4人，街道工作人员年龄、专业结构极不合理。

      建议：是尽早充足配置经济、金融相关年轻人才，保证街道高质量发展迫切所需。

张振海代表：

您提出的《关于尽快解决街道人员结构不合理、后备力量不足问题的建议》收悉，现答复如下：

一、关于机构编制方面的情况

2020年，根据省、市、区关于推进基层审批服务执法力量工作有关精神，落实编制资源向基层倾斜要求，跨层级调剂了事业编制至街道，并根据基层人才需求，合理制定用编计划，不断充实和加强基层一线人员力量。

大郭庄街道办事处现核定行政编制9名，下设事业单位区大郭庄街道综合服务中心，核定全额拨款事业编制50名（在“三整合”改革工作中核增了事业编制13名），同时，为加强基层人员力量，保障了大郭庄街道2021年度事业用编计划3名。后续区委编办将根据单位人才需求及空编情况，持续保障基层用编需求。

关于大郭庄街道人员配备问题，建议按照区人社局意见办理。

二、区人社局关于人事方面的情况

1.关于人员身份的问题。根据江苏省人力资源和社会保障厅《关于省属事业单位岗位聘用工作中工勤人员跨岗位类别聘用问题的处理意见》（苏人社发〔2012〕426号），如有岗位空缺，单位应当根据工作需要，坚持公开、公平、公正的原则，通过竞聘上岗的方式产生拟聘人选，按照人事管理权限，报区人力资源和社会保障局核准备案后实施岗位聘用，并从岗位聘用后的下一个月开始，按照新聘岗位享受相应工资待遇。

根据《事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见》（国人部发〔2004〕63号）精神，由工勤岗位受聘到专业技术或管理岗位的人员，须在专业技术或管理岗位聘用满10年且在所聘岗位退休（退职）的，方可按所聘岗位国家规定的条件办理退休（退职），并享受相应的退休（退职）待遇。对距离国家规定的退休年龄不足10年的工勤人员，原则上不再参加转岗竞聘。

2.关于人员年龄问题。区人社局针对目前出现的年龄结构问题，正在通过事业单位公开招聘为单位补充年轻人才。根据2021年度云龙区事业单位招聘计划，大郭庄街道综合服务中心共招聘编制内人员3名，其中中文文秘类、经济类和法律类专业人员各一名，预计8月份左右到岗。 

为更好地促进单位工作开展，建议：一是公务员补充可在编制员额范围内，根据年度公务员招录计划由区委组织部进行；二是事业人员补充可在编制员额范围内，根据年度事业人员招聘计划由区人社局补充。

感谢您对我区机构编制工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议！