5G网络建设作为深入贯彻国家新基建战略的重要一环，其应用是经济社会数字化转型的重要驱动力量，5G建设成为推动新一代信息技术与实体经济深度融合，如工业互联网、车联网、智慧医疗等新场景的规模化商用等，对促进经济高质量的发展有着举足轻重的作用。通过政府层面的有效组织和推进，5G建设已有实质性推进，但同时也存在部分不利因素亟需解决。

一、 困难问题

　　（一）5G基站建设存在选址难情况。5G网络采用更高的频率，单基站覆盖半径更小、穿透能力更弱、建站密度更大、组网方式更多元化，丰富的应用场景要求宏站、微站、室分立体组网，面临选址难、投资大、工期长以及城市市容景观迎来更大的挑战。

　　（二）基站建设受阻现象仍然突出。随着近几年电信运营商基站密集地大规模建设，部分企事业单位和居民阻挠基站建设或要求拆除基站的事件时有发生。

　　（三）市政建设与通信网络建设时有冲突。市政建设、公路改造、老旧社区建设改造等项目，导致损坏通信设施情况时有发生。有的施工单位不重视通信设施保护，随意破坏通信设施，拒绝给予修复补建和迁改补偿、赔偿损坏费用，导致通信网络建设进程受阻。

二、建议

（一）建议进一步加快协调机制的落地，扫清障碍快速推进。

建议经发局工信部门牵头建立通信基础设施建设工作协调机制，建立工作督办、跟进机制，推动5G和基础通信设施建设，切实解决建设中遇到的各类问题。按照问题导向，开展清单管理，明确责任主体及推进进度。在土地、电力接引、能耗指标、市政设施等资源要素上给予重点保障。

（二）建议进一步加快公共资源开放进度，有效推进5G建设。

继续推进落实5G 基站建设要素保障，衔接5G基站规划与城市总体规划、控制性详细规划，将通信基础设施建设纳入建筑物的必备配套，免费开放办公场所、学校、博物馆、旅游景点等所属建筑物公共区域，以及市政路灯杆、公安监控杆、城管监控杆、电力塔等杆塔资源，并禁止任何单位或个人在基站建设和运行维护中违规收取额外费用。

（三）建议进一步加强电力资源保障。

进一步加快全市大工业用电政策的落地，有序推动存量转供电基站改直供电，对于5G基站的电费能享受电费优惠，缓解通信行业5G建设和运营成本。

（四）加强对5G基站电磁辐射的科学认识。

加强通信设施正面宣传及科普教育，通过政府的公信力，提升社会民众对通信的认知度，掌握科学认识，消除不必要的疑虑，提升企事业单位及市民对通信基础设施的支持和保护意识，促进公众对通信基站电磁辐射的科学认知，营造良好的通信基础设施建设发展环境。