人大代表之家
内容详情
关于加大对涉农社区集体经济发展扶持力度的建议
代表姓名
办理状态
陈强
详细地址:
内容:

涉农社区集体经济是涉农社区组织运转和基层组织事业发展的物质基础,是社区组织有效发挥职能作用的前提和保障。发展壮大社区集体经济,增加居财收入,既是推进全面小康建设,实现共同富裕的重要经济发展任务,也是增强基层党组织执政能力,巩固党在城镇的执政基础的重要着力点。

从我街道目前的情况来看,两个涉农社区集体经济发展多年前就已步入“快车道”,但集体资产因拆迁、让步市政建设、文明城市创建等原因,集体经济增收难、长期稳定收入来源减少逐渐凸显。同时,几个社区在新集体资产添置、旧集体资产提档升级的流程和权属申请上存在极大困难,让资产变资金成为难题。

为此,建议上级机关进一步加大对涉农社区,尤其是对目标任务更高的涉农社区集体经济发展的扶持力度:

一是政策倾斜方面,建议从房管、规划、建设、审批等方面加大政策扶持力度。集体资产的建设土地均为集体土地,导致集体资产所属各类综合楼及门面房等房屋资产均无产权证明,极大限制了集体资产的市场租赁、交易等,阻碍了集体经济的进一步发展。比如骆驼山街道东苑农贸市场和金骆驼工业园的升级改造方面,均因前期手续不全或规划限制方面原因,虽经反复协调,但收效甚微。对社区集体经济发展项目,相关部门要简化审批程序,并按“首问负责”,将要素提前、审批提速、服务提质,打造“最多跑一次”升级版。

二是吸纳就业方面,保障涉农社区老股民在合作社股金以外,在物资市场、小吃摊位等再就业模式中能够持续依法合规经营,维护社会稳定同时,促进农民增收、带动区域经济发展。

三是强化保障方面,建议根据经济社会发展情况,适时调整社区组织运转经费保障补助标准,逐步提高社区干部的收入报酬和待遇保障,对集体经济发展贡献突出的社区干部进行奖励,形成促进社区集体经济发展的激励机制。