《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定：居民委员会是居民自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。《宪法》明确了城市居民委员会的性质，不是一级证券组织和行政组织，是人民群众直接管理自己事务的组织形式，不是国家政权机关的任何一种或派出机关。但是，在目前情况下，很多部门（民政部门以外）直接以红头文件的形式，要求社区两委人员直接从事相关政务服务工作，再加上社区工作人员工资较低，造成社区工作繁重、优秀人员大量流失。建议建立社区政务工作准入制度，真正体现基层减负。