近年来，我市频受自然灾害侵袭，如今年7.30暴雨，市区、铜山等地出现了100毫米以上强降雨，多个小区被淹，多户居民家中进水，房屋及室内财产遭受雨水浸泡，给我市居民造成了重大财产损失。我市尚有不少建于上世纪80年代末-90年代初的这批住房，随着时间的推移，受到构件老化、维护保养不到位、人为拆改和相关环境等因素影响，房屋抵御自然灾害能力持续弱化，安全风险逐年加大。高层住宅不断涌现，但面临的火灾风险不容忽视。

因此，亟需建立公共安全城乡住房救助保险机制，健全和完善防灾减灾体系，减轻自然灾害和意外事故给城乡居民家庭财产造成的损失，预防、化解和降低潜在的灾害风险，有效提升我区居民抵御自然灾害风险及灾后处置能力，便于快速恢复生活生产，提高广大群众生活幸福指数。