“在铁路三宿舍老旧小区改造中实施民主决策，让居民广泛参与，居民最有发言权，破解居民身边堵点难点问题。”徐州市云龙区人大代表、子房街道铁工社区党委书记、社区主任褚洁说。铁路三宿舍属于典型铁路老旧小区，由于基础设施年久失修、绿化缺失严重等问题突出，选区人大代表办理选民建议时，发现居民期盼启动老旧小区改造意愿强烈。

民生项目，问需于民。在推进老旧小区改造的过程中，子房街道人大工委充分尊重居民意愿、让群众全过程参与决策，已经成为完善改造方案的必要途径。 

决策前，集众智。铁路三宿舍纳入老旧小区改造计划后，子房街道党工委鼓励支持街道人大工委针对铁路三宿舍老旧小区改造开展民主决策，街道人大工委组织人大代表专题调研铁路三宿舍改造方案内容，了解小区基本情况、居民改造需求，广泛征求改造意见，并组织召开铁路三宿舍老旧小区改造民主协商会，邀请云龙区人大代表、街道社区干部、规划设计人员、建设主管部门负责人、党员代表、群众代表等参加。通过意见征求和民主协商会，吸纳了增设景观绿化、晾衣架、开放式充电棚、小区慢跑道等10余条意见，保证老旧小区改造方案结合实际，可操作性强、精准性高。

决策中，再优化。“设计方案总体很人性化，但是缺少鲜明特色文化标识。我们小区大多是铁路单位退下来的，铁路三宿舍承载着我们铁路情愫，在设计中增加些铁路文化元素就更好了。”张大爷说。通过代表之家、代表联络站、座谈会、问卷调查、实地走访等方式，人大代表广泛听取铁路三宿舍居民特别是直接关系人的意见和建议，人大代表参与集体讨论，通过吸取各方意见建议优化改造项目设计方案，进一步凸显小区铁路文化元素风貌、完善文体活动基础设施。

决策后，助实施。改造实施后，街道人大工委将居民满意作为改造项目出发点和落脚点，组织人大代表开展专题视察调研活动，了解改造进度，居民、施工单位负责人、街道社区干部意见建议。褚洁每天穿梭在小区施工点，听取居民意见建议，发挥决策后纽带桥梁作用，积极沟通协调设计单位、施工单位、建设主管单位，优化改造设计方案，将铁路三宿舍改造项目建成民心工程。“改造后，小区环境整洁、秩序井然、承载文化、和谐宜居，是广大居民积极参与改造方案决策前、中、后成果，生动诠释了全过程人民民主基层实践。”褚洁站在小区铁路文化长廊前说。