云龙区人大常委会2012年工作要点

云人发[2012]10号

徐州市云龙区人大常委会2012年工作要点

（2012年4月12日云龙区第十六届人大常委会第一次会议通过）

2012年是新一届区人大及其常委会的开局之年，也是我区大力实施“十二五”规划，推进转型发展的重要一年。区人大常委会将在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实区第九次党代会和区十六届人大一次会议精神，围绕科学发展主题，贯穿民主法制主线，突出改善民生重点，创新工作方式方法，加大监督工作力度，充分发挥人大代表的作用，依法履行宪法和法律赋予的职责，努力为推动全区经济社会的全面协调可持续发展创造良好的民主法制环境。

一、围绕发展大局，提高议决水平

（一）依法审议决定重大事项。围绕区委重大决策和区政府工作重点、人民群众普遍关注的热点问题及重大民生事项，在充分调查研究的基础上，依照法定程序，适时依法作出决议、决定，并监督其执行。督促“一府两院”认真抓好区人大及常委会作出的各项决议的落实，推动经济社会发展。

（二）开展重点问题专题调研。围绕审议议题，改进调研方法，提高调研质量，增强调研工作的针对性、前瞻性和实效性，为区委科学决策和人大常委会依法行使职权提供依据和参考。

（三）加强对“三重一大”项目建设的监督。为推进“三重一大”项目建设，组织人大代表对“三重一大”项目建设情况进行视察，并现场进行评议。

二、围绕法律职能，提高监督实效

（一）加强对根本性、全局性问题的监督。听取和审议区政府2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况、区政府2011年度财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计工作汇报；审议和批准2011年财政决算及2012年度财政预算调整的报告，并作出相应的决议。

（二）加强对法律法规实施情况的监督。对《安全生产法》、《刑事诉讼法》、《信访条例》等法律法规实施情况进行监督。听取和审议依法治区工作、区法院刑事审判和涉诉信访工作、区检察院预防和惩治职务犯罪工作。开展安全生产等调研活动。开展“千名代表听百案”活动。

（三）加强对代表建议落实工作的监督。坚持代表建议办理情况网上公开制度，办复一件，公开一件，接受社会监督；组织代表参与建议的办理工作；开展代表建议办理落实情况“回头看”，加大重点、难点问题的督办力度，在高满意度的基础上求得高办成率。

（四）加强对人大常委会交办问题的监督。对经济社会发展、法律法规实施情况及社会关注的热点、难点工作的审议意见落实情况进行跟踪监督，加大督办力度，促进审议意见落实；进一步加大信访交办、督办力度，督促解决群众反映的实际问题，促进社会和谐稳定。

三、围绕代表履职，提高代表素质

（一）做好代表培训工作。通过不同形式，对人大代表进行《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律法规及人大基础知识的培训，不断提高代表综合素质。

（二）通过“一个载体，两项制度”，强化代表与群众联系。以“代表之家”为载体，大力开展代表接待选民和向选民述职活动。全年组织两次代表集中接待选民活动，了解民情，反映民意，协助政府推进重点工作；组织代表开展述职活动，接受选民评议和监督。组织代表深入基层调研、视察，认真开展好为经济社会发展献一策、为选举单位进一言、为人民群众办一事的“三个一”活动。

（三）做好代表建议的督办工作。加强对“代表活动与建议报告”的收集整理及反馈工作。加强对“一府两院”办理代表建议工作的指导，进一步提高代表建议的办理质量。坚持把督办重点放在提高实际问题解决率上，规范工作程序，强化办理责任，促进面商交流。建立重点建议督办机制，开展建议办理工作评议，努力提高办理实效。

四、围绕人事任免，提高干部能力

（一）坚持干部任前考试制度。实行干部任前法律及时事政治知识考试，有利于督促干部学法，有利于增强干部的法律观念和依法行政意识，有利于提高干部科学、民主、依法执政的能力。年内将对被任命的“一府两院”干部，采取问答、选择、判断、论述等多种形式，进行任前考试，并进行综合考评。 

（二）坚持任命干部任职承诺演说制度。拟任命干部对拟任职务工作目标、实现目标的措施、接受监督的意识等要有明确的表述，应当量化的目标必须有具体的数据。区人大常委会将任职承诺演说的书面材料存档，作为日后监督和审议工作的依据。

（三）坚持任命干部工作评议制度。按照《监督法》的有关规定，年内将对人大任命的“一府两院”干部集中进行满意度测评工作。评议内容包括履行法定职务、进行宏观决策、组织本部门工作人员依法行使职权以及完成任期目标、依法行政、公正司法、执行人大决议决定和办理代表建议等方面的情况，并接受测评。从而进一步督促任命干部对人民负责，对法律负责，切实做到依法行政，公正司法。

五、围绕自身建设，提高服务质量

（一）强化能力建设。人大常委会组成人员、机关工作人员及街道人大干部，都要把自身建设作为首要任务和长期任务提上重要位置。当前，重点要把学习能力、履职能力、自律能力、服务能力、创新能力、协调能力等“六种能力”的提高抓实抓好，以不断提高工作水平和服务质量，更好地发挥职能作用。

（二）强化载体建设。人大办公室及各工委要积极主动地创设新的载体，通过每周一法、每周一会、每周一报以及编印“人大读本”、组织研讨等形式，为自身建设提供良好的环境条件，推进能力提升。

（三）强化创先争优。人大工作既要有务实精神，也要有进取意识、争先意识。要结合上级人大的指导意见，不留死角开展工作，创新创优推动发展。要强化信息意识，加强宣传报道，形成工作品牌，提高云龙影响。

六、针对人大特点，规范工作程序

政治性、法律性、合议性、程序性、公开性，是人大工作的主要特点。针对上述特点，重申、修订、完善人大常委会及机关、街道人大工委各项制度和工作规范，是加强人大工作制度化、规范化、科学化建设的重要内容，也是做好人大工作的必要保障。根据新时期人大工作的要求，年内将对主任会议、主任扩大会议、常委会会议、机关工作会议、人事任免工作、人大调研工作、人大视察工作、人大执法检查工作、人大档案工作、街道工委工作等，分别提出程序性、规范性的制度要求，推进人大工作不断迈上新台阶。

 

附件：1、云龙区人大常委会2012年常委会会议议题一览表

      2、云龙区人大常委会2012年调研视察活动安排表

3、云龙区人大常委会2012年学习培训安排表

                                       

 

徐州市云龙区人大常委会

2012年4月12日

主题词：人大常委会  工作要点  2012年                    

抄送：区委办公室，区政府办公室、各部门、各街道办事处，区政协

办公室，区法院，区检察院。　　　　　　　　　　　　　　　　　

  云龙区人大常委会办公室   　        2012年4月12日印发  
附1：

云龙区人大常委会2012年常委会会议议题一览表

 

月份		会序	审    议   内    容	汇 报 单 位	督 办 部 门
四月份		1次常委会	1.审议通过区人大常委会2012年工作要点； 2.人事任免事项。	人大 办公室	人大 办公室
六月份		2次常委会	1.听取和审议区政府2011年度财政预算执行情况和其它财政收支情况的审计汇报； 2.审议和批准区政府2011年财政决算的报告，并做出相应的决议； 3.审议通过区人大各街道工作委员会委员建议名单； 4.审议通过区人大常委会各项工作规程。	审计局   财政局   代表联络 工  委	财经工委     办公室
七月份		3次常委会	1.听取和审议依法治区工作情况的汇报； 2.听取和审议区法院刑事审判和涉诉信访工作情况 的汇报； 3.听取和审议区检察院关于预防和惩治职务犯罪工 作情况的汇报。	依法治区 办公室   区法院   区检察院	内司工委
八月份		4次常委会	1.听取和审议区政府关于2012年上半年全区国民经济和社会发展执行情况的汇报； 2.听取和审议区政府2012年上半年财政预算执行情况的汇报； 3.听取区政府关于代表建议办理情况的汇报。	发改经济局   财政局   区政府	财经工委   代表联络 工  委   内司工委
十 月份		5次常委会	听取部分区政府组成部门负责人工作情况的汇报，并 进行工作满意度测评。	区政府 相关部门	人大相关 工  委
十二月		6次常委会	1.听取和审议区政府2012年度财政预算调整的报告， 并作出相应的决议； 2.听取部分区政府组成部门负责人工作情况的汇报， 并进行工作满意度测评； 3.讨论决定召开区十六届二次人代会的有关事项。	财政局   区政府 相关部门   人大 办公室	财经工委   人大相关 工  委   人大 办公室
注	以上会议根据主任会议决定可进行适当调整。

 
附2：
 

云龙区人大常委会2012年调研视察活动安排表

 

类别	时 间	内            容	承办部门
调研活动	5月份	安全生产工作情况。	财经工委
	6月份	幼儿教育现状。	科教文卫工委
	8月份	云龙、城南公安分局治安、防控情况。	内司工委
视察活动	6月份	建筑工地噪声管理情况。	城建环保工委
	7月份	“三重一大”项目建设情况。	人大办公室
	8月份	依法治区工作情况。	内司工委
	10月份	代表建议落实情况。	代表联络工委
	11月份	重点问题专题视察、调研活动。	代表联络工委
注：调研、视察活动内容可根据主任会议要求调整、增加。视察活动请代表联络工委协助组织好人大代表，办公室负责各项活动的综合协调服务工作。

 
 
 
 
 




















































附3：

 
云龙区人大常委会2012年学习培训安排表
 

 

内    容	学习方式	参学参训人员
1、法律学习。包括：《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等法律法规； 2、人大历史、文化及人大基本常识； 3、经济社会发展等时事政治内容。	1、自学； 2、集中学习； 3、名师辅导； 4、参观学习； 5、交流研讨。	1、人大常委会组成人员； 2、机关工作人员； 3、街道人大干部。
备注：对区人大代表的学习培训，由代表联络工委具体负责组织实施。表中所列参学参训人员，需集中学习培训时，另行通知。